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“菜篮子”供给:确保节日餐桌品种丰富价格稳定

“菜篮子”供给:确保节日餐桌品种丰富价格稳定

新华社北京12月30日电 随着元旦和春节临近,肉蛋奶、鱼果菜等供给成为百姓关注的话题。当前“菜篮子”产品供给和价格形势如何?有关部门如何保障节日餐桌?在国务院办公室30日举行的发布会上,农业农村部和地方有关负责人回答了公众关注的热点问题。

节日肉类供给总体充足

小小“菜篮子”,事关大民生。据农业农村部监测,随着促进生猪生产恢复政策落地,11月份以来猪肉供需矛盾有所缓解。12月27日全国猪肉批发市场均价42.89元/公斤,比11月1日价格高峰时下降18.15%。同时,鸡肉、牛羊肉、鸡蛋等价格稳中走弱,水果、蔬菜市场供给总体充裕。

农业农村部副部长于康震在发布会上表示,今年受多重因素影响,生猪产能下滑导致猪肉供应偏紧、价格持续上涨,带动牛羊肉、禽肉、鸡蛋等出现了一定程度涨价。

对于近期供给和价格形势,他介绍说,猪肉方面,中央和地方出台的政策措施效果逐步显现,加上行情带动,全国生猪生产开始探底回升。11月全国生猪、能繁母猪存栏环比分别增长2%、4%。

其他肉类及产品方面,11月份鸡肉、牛羊肉、鸡蛋的批发价同比上涨20%至30%,水产品价格下降2.6%。近期随着猪价企稳回落,鸡肉、牛羊肉、鸡蛋等价格稳中走弱。

于康震说,由于前期养大猪使现在出栏生猪重量提高,中央和地方各级政府等的储备肉陆续投放市场,加上近期进口猪肉量增加,牛羊肉、禽肉、禽蛋和水产品等量足价稳,“两节”期间肉类市场供应总体充足,价格也会总体稳定。

各地各部门多措并举保障节日餐桌

“菜篮子”产品关系百姓的幸福感。为了保供稳价,各地各部门正积极采取一系列措施。

于康震介绍说,中央和地方出台了加快恢复生猪生产的政策措施,农业农村部加强部门协同配合,督促地方分解落实生猪生产恢复三年目标任务。下一步,将加强调度和督导,确保国家出台的17项扶持政策落地见效。

为了“舌尖上的幸福感”,全国大中城市加大力度,强化落实举措。

厦门市副市长韩景义在发布会上说,厦门将“菜篮子”的工作列入为民办实事项目,并列入政府部门绩效考核。着力通过“现代化生产”提高生产供给能力,“多元化布局”提升市场流通能力,“全程化监管”强化安全管控能力,“精准化调控”增强市场保障能力。

广州市副市长黎明说,广州安排专项资金扶持生产基地建设,蔬菜自给率达到100%,水产品自给率达到77%,家禽、水果自给率达到60%。同时,鼓励流通,增强调控能力,大力推进大湾区的“菜篮子”工程建设。

据成都市副市长牛清报介绍,成都市和县市两级已经完成了猪肉储备计划,将适时启动价格临时补贴联动机制,并密切监测“菜篮子”产品价格走势,加强质量安全监管,打击违法违规行为,规范市场秩序。

切实落实“菜篮子”市长负责制

“菜篮子”工作能否抓实,直接影响农产品供给。于康震表示,2017年国务院办公厅印发“菜篮子”市长负责制考核办法。2019年,由农业农村部牵头,会同国家发展改革委、财政部等10家“菜篮子”管理部际联席会议成员单位对直辖市、计划单列市、省会城市等36个城市“菜篮子”市长负责制落实情况进行了首次考核(考核期2017-2018年度)。

总体上看,“菜篮子”市长负责制考核实施以来,在保障城市供应、稳定市场价格、提高生活质量等方面发挥了重要作用。36个城市大力支持农业产业发展,2018年蔬菜种植总面积、总产量比2015年至2017年3年均值分别增长3.2%、2.5%,“菜篮子”产品质量抽检总体合格率达到97%以上,总体价格涨幅在5%以内。

于康震说,一些城市也存在“菜篮子”产品自给能力下降,产地市场体系建设滞后,冷链物流短板问题明显,质量安全监管能力有待提升,存在弱化甚至忽视“菜篮子”产品生产保供的倾向。

农业农村部市场与信息化司司长唐珂表示,下一步,将从考核结果的运用、完善指标体系,加强考核检查着手,督促地方压实“菜篮子”市长负责制,加强“菜篮子”工程建设,发挥好保供、稳价、促民生的作用。(新华社记者 于文静)

责编:张阳


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环保少女演员老爸:为女儿开心改吃素,坐帆船开会

环保少女演员老爸:为女儿开心改吃素,坐帆船开会

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【环球时报记者 邵一佳】“她很快乐,但我很担心。”瑞典“环保少女”格蕾塔·桑伯格的父亲斯万特·桑伯格在接受英国广播公司(BBC)采访时表示,格蕾塔站在对抗气候变化的“前线”是个“坏主意”。

BBC30日报道称,16岁的格蕾塔使得数以百万计的人增强了环保意识,但是斯万特“不支持”女儿休学参加游行。他称,格蕾塔自成为气候问题活动家以来,比以前快乐多了,但女儿面临的“憎恶”让身为父亲的他深感担忧。斯万特在采访时透露,格蕾塔在发起“罢课抗议气候变化”活动前曾饱受抑郁困扰,甚至不说话、也不愿上学。直至有一天她更是拒绝进食,斯万特形容那是他身为一名家长的“终极噩梦”。

斯万特称,起先一家人对环保问题并不热衷,但看到格蕾塔对解决气候变化“越发有激情”,身为演员的他和歌剧演唱家妻子开始讨论和研究气候变化问题。为了让女儿“开心”,他变成了素食主义者,妻子则减少乘飞机出行。斯万特几个月前还陪同格蕾塔乘坐帆船去纽约和马德里参加联合国气候峰会。

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发起激进的气候罢课运动后,格蕾塔“变得很快乐”,斯万特说,但是随着名气越来越大,网上对格蕾塔的攻击也越来越多,“不愿改变生活方式”来拯救环境的人们对格蕾塔的长相、穿着、行为和与常人不同之处“指指点点”。斯万特说,他尤其担心“假”对女儿造成伤害,这些虚构报道会使读者产生对格蕾塔的“憎恶之情”。不过他也表示,目前看来,格蕾塔“很会”应对批评,大部分时候都是“一笑了之”。

斯万特还说,格蕾塔马上就17岁了,他认为女儿其实“很想回到学校上学”。此外,他希望一家人以后不用面临现在这么大的压力,可以过更平静的生活。值得一提的是,斯万特此番表态与此前媒体的爆料大相径庭,此前曾有瑞典媒体称,在格蕾塔还没有“走红”前,其父母曾通过演艺圈人脉联系瑞典电视台,想把她的环保活动拍成电视剧。

责编:陈亚楠


伊拉克强烈谴责美国空袭民兵组织:是对伊拉克主权的侵犯

伊拉克强烈谴责美国空袭民兵组织:是对伊拉克主权的侵犯

新华社巴格达12月30日电(记者白平)伊拉克政府30日发表声明,谴责美国空袭伊拉克什叶派民兵武装“人民动员组织” 在伊拉克和叙利亚边境的基地。

伊拉克国家安全委员会当天在看守政府总理阿卜杜勒-迈赫迪主持下召开紧急会议后发表声明说,伊拉克政府谴责美国袭击,认为这是对伊拉克主权的侵犯。该行动未经伊拉克政府批准。袭击违反了由美国主导的打击极端组织“伊斯兰国”国际联盟的目标和原则,促使伊拉克重新审视与国际联盟在安全、政治和法律层面上的关系。

伊拉克外交部当天也发表声明,强烈谴责美国空袭。声明说,伊拉克是独立主权国家,维护其国家安全是当务之急。

美国国防部29日宣布,美军当天对什叶派武装组织“真主旅”位于伊拉克和叙利亚境内的多处设施实施空袭,以报复该组织对伊拉克境内驻有国际联盟部队的军事基地的多次攻击。

“人民动员组织”29日发表声明说,美国对其在伊拉克和叙利亚边境的基地发动空袭,已造成该组织人员25人死亡、51人受伤。

△此次空袭的遇难者照片(来源:伊拉克当地媒体)

“人民动员组织”于2014年成立,由包括“真主旅”在内的多个什叶派民兵武装力量组成,2018年3月被编入伊安全部队,直接听命于伊国防部,在打击“伊斯兰国”的战斗中发挥了重要作用。美国指认“人民动员组织”与伊朗过从甚密,长期接受伊朗的训练和支持。

责编:包睿一


引流黑产调查:诱惑你加好友的美女是“引流”机器人

引流黑产调查:诱惑你加好友的美女是“引流”机器人

  当陌生“美女”或“帅哥”向你发来打招呼的信息时,有人会深信不疑索要联系方式,有人则会怀疑对方是不是骗子。实际上,在多数情况下,对方既不是帅哥,也不是美女,而是机器程序。

  12月20日至26日,新京报记者对黑灰产“引流”产业链进行调查发现,黑灰产已经逐渐分出了引流与变现两个分工明确的上下游产业:上游通过话术、广告点击或者流量劫持获得“粉丝”并引流至下游,下游再通过推销“黑五类”产品或诈骗进行变现。在这一过程中,每个在上游“上钩”的用户都会被打上“××粉”的标签,被明码标价卖给下游商家,而群控软件、引流脚本等外挂设备则是上下游黑产共同需要的“辅助工具”。

  “引流产业其实就是营销黑产,其特点是大量利用正常公民的身份信息,绕过平台限制规则,发送大量涉黄涉政、低俗广告等引流内容,并最终以诈骗等形式变现。”反欺诈实验室专家李柚(化名)说。

  李柚对新京报记者表示,引流诈骗需要大量他人身份信息,这会导致公民信息买卖黑产的肆虐;而根据行业不同引流的粉丝价格也不同,其中交友网站上男性粉丝引流难度较低,价格也较便宜,这意味着有更大的流量被用于诈骗;此外,网络账号对于引流产业来说是消耗品,这使得互联网平台的管理难度成本增加,资源消耗增长。

  “宝宝一个人在家好无聊,可以加我微聊天嘛,我的微信……”。12月19日,某交友平台用户小袁收到了一个名为“雪儿妹妹”的用户息。小袁试图和“雪儿妹妹”聊天,却发现对方除了加微信这一句话外一言不发。小袁添加了微信后发现,其微信头像以及用户名完全不是之前的“雪儿妹妹”,没说几句话,对方就以手机没话费了为由要求小袁打钱。

  接近灰黑产的人士Adan告诉新京报记者,实际上,小袁在交友平台上与微信上所接触到的“雪儿妹妹”分别来自两个黑产团队,“前面一个负责引流,后面一个负责骗”。

  新京报记者近日接触了数家提供“引流出粉”服务的黑灰产团伙发现,光“引流”一项服务,现在市场上就已经发展出了至少三种不同的花样,而提供引流服务的商家则多以“工作室”或“营销公司”的身份活动。

  一家营销公司工作人员介绍,提供通过“群推广与APP话术引流”的各类男性粉丝,“全国单价3元一个,地区粉3.6元一个”。而对于赌博粉丝、炒股粉丝等价值较高的人群,则主要通过网页广告与流量劫持模式进行吸粉操作,“网页广告需要首充6000元,粉丝量要看你的广告效果,流量劫持60元一个粉丝。”

  根据反欺诈实验室提供的资料,被上游的引流团伙导入到下游的流量会被分为色情流量、股民流量、车主流量、赌徒流量、兼职流量、租房流量等多个类型,再以不同的价格卖给定向诈骗团伙或黑五类产品销售人员,进行变现。

  Adan向记者透露,现今能够作为引流的平台很多,“只要能发送私信、评论,任何平台都能成为引流的场所,比如现在微博评论中泛滥的‘卖片哥’,你加他好友的一瞬间,可能自己就会被打上‘色粉’的标签,被一个黑产团队卖到了另一个黑产团队。”

  记者观察发现,在各类粉丝中,引流需求最多、量最大,价格也最便宜的当属“色粉”,而对此类粉丝最便捷的引流方式就是话术引流。12月22日,新京报记者为调查找到一家提供“各个平台色粉引流”的黑产工作室。该工作室负责“市场营销”的人士小赵表示,微信色粉的引流成本为2元一个,主要引流方式就是话术引流,要求提供简单易懂的微信号或关联QQ、手机号,并采用扫码登录的方式登录对方PC端,“到时候粉丝会自己来加你的微信,你只需要通过好友申请就行”。

  记者于当日14点向对方提出了相关要求,截至当日21点,记者的微信上果然新增了100个好友申请。而接受申请后与这些“引流”而至的粉丝聊天发现,这100人之所以添加记者微信,是因为在探探、×聊、××漂流瓶等不同的交友APP上收到了含有记者微信号的引流信息。

  对于具体采用何种话术将这些粉丝引导至记者的微信,小赵表示,因为他所在的工作室职位分开,引流主要是“技术部”负责,所以具体不便透露,“你可以根据你自己的业务再进行二次转换,比如卖片、收费视频等。”

  一家主做网页广告吸粉的工作室人员则表示,根据粉丝类型的不同,吸粉的成本也不一样,“最好引流的是漫画、小说行业粉丝,这些一般都只用‘色粉’就行,成本在6到8元,而最难吸粉的是网赚、餐饮加盟等粉丝,成本要高达100元一个。而情感咨询、减肥等行业的粉丝则处在中游,基本上60到80元一个。”

  让你加好友的诱惑美女是“引流”机器人

  “实际上,这些工作室都是事先编辑好引流的话术文案,再使用脚本发送至不同的平台上,通过私信或评论触达潜在的‘粉丝’,达到自动发送引流信息的目的。”Adan告诉记者,“你看到的让你加她好友的私信,其实都是机器人自动发送的,根本不是什么美女。”

  李柚表示,引流团伙会想尽办法绕过平台限制规则,因为不管什么样的APP都不会允许用户大量利用自己的平台发广告信息,但引流团伙目的是曝光,它会利用任何地方曝光,包括头像签名等,引流团伙也会想方设法地绕过包括破解监控里面的通信协议、算法,最后达到批量发送的目的。

  新京报记者发现,除了小赵所在的分工明确的微信团队,目前市面上也有“自助型”的引流脚本贩卖。今年5月,新京报记者曾在二手交易平台上搜索到涉及抖音、全民K歌、珍爱网、Soul等各个平台的多种类引流脚本,价格从1元(单个平台)到388元(多平台打包价)不等。

  记者以35.2元的价格在一个商家手中购得一套包含喜马拉雅、微信、抖音、美拍、微博、探探等22个平台在内的“定制版引流脚本”。

  打开该脚本后,记者发现其“功能设置”中包括视频评论、粉丝私信、粉丝关注、评论私信、评论关注、评论点赞、好友私信共7项功能,在该页面,用户可以手动输入评论话术与私信话术,此外,还可以进行发图设置、重复发送、添加关注、双话术等常规设置,亦可筛选男女。

  脚本不仅可以用在引流这一“上游”中,引流后的诈骗话术照样可以用脚本完成。在Adan提供的一套“护士借钱”诈骗话术中,黑产从业者将微信号包装成从异地来中医院上班的实习女护士,在5小时的时间内平均每20分钟向“粉丝”发送一条信息,整个话术从熟悉、亲近到以“给妈妈订车票”为由借钱,再到最后拉黑,一气呵成,均由机器脚本完成,虽然成功行骗的概率不高,但利用脚本以及多开工具,行骗成本极低,可以“广撒网”进行诈骗。

  记者注意到,不少从事引流吸粉黑产的团队往往也代卖软件和技术,甚至提供“贴牌”服务,如“JK爆粉”营销公司提供的资料显示,其在引流吸粉的同时,也可售卖技术,“爆粉机器人软件500元一套,包括一年内的售后和使用。”也有营销公司表示,若花更多的钱可以提供教程、专业定制服务和对接的合作人士,“创建你自己的品牌”。

  黑产“分身”上下游:上游想套路,下游行骗

  李柚告诉记者,在引流中有一个流行说法,要想出套路来比你会技术重要得多。“五年前是你怎么样通过各个平台限制进行引流,现在通过平台限制已经交给整个外挂生产供应商来解决,上游想套路,下游想怎么诈骗就可以了。”

  新京报记者在调查中发现,目前绝大多数的引流产业的上游只提供引流服务,与下游实际上处于分开的状态。有业内人士指出,这是为了规避责任,“下游如果发生了诈骗或者售卖违禁品等违法行为,那么引流方就可以以不知情为由逃脱监管。”

  据了解,目前引流黑产下游主要包括黑五类产品销售、色情诈骗和杀猪盘等。

  腾讯发布的《电信网络诈骗治理研究报告(2019上半年)》显示,2019年上半年的诈骗类型主要包括交易诈骗、兼职诈骗、交友诈骗、返利诈骗、低价利诱诈骗、金融信用诈骗、仿冒诈骗、色情诈骗、免费送诈骗、盗号诈骗十大类。其中交易诈骗占比最高,达到39.6%。报告通过对诈骗社交场景下诈骗行为的分析,发现相当一部分诈骗行为源自多平台、跨平台的引流。其中二手交易平台、婚恋招聘网站、短视频平台出现诈骗引流较为突出。在电信网络诈骗实施过程中,人工智能开始被用于群聊群控场景,诈骗行为人制作聊天机器人程序,配合人工操作,将被害人引入迷局。

  实际上,绝大多数引流方对下游可以做什么变现心知肚明,在不少营销公司员工的微信朋友圈中,都有“全网可接黑五类×××,高精准高转化”等广告词表述。在对某引流团队的暗访中,记者明确表示自己需要“博彩”类粉丝,对方热心介绍“这种需求使用流量劫持增粉效率较高”。

  12月27日,北京盈科(杭州)律师事务所方超强律师对新京报记者表示,通过言语诱导等方式将不同平台的用户引流到微信号上的行为至少涉及虚假广告,“如果这一行为最终售卖的是正当商品,涉嫌营销手段违规,毕竟这属于虚假广告。而如果售卖的是淫秽物品或者进行诈骗,那么提供引流服务的也要作为同案犯被抓,因为哪怕只是商业上的委托关系,也提供了商务上的合作,对于淫秽物品的扩散是发挥了作用甚至主要作用的。”

  记者发现,不少以营销为名成立的引流公司往往会以“技术中立”掩饰自身的黑灰产身份。对此,方超强表示,推广技术中立也需要看道德立场以及具体情况,“技术中立不是免责的理由”。

  安全人士:黑产迭代对抗监管,需进行系统化打击

  记者发现,在对抗引流黑产上,平台的各种封禁规则是第一重防线。

  12月20日,腾讯公司高级法律顾问钟萍在北大E法论坛上表示,针对在平台内发广告等引流行为,企业通常会对这些恶意账号和行为进行账号封禁等处罚,而在恶意营销外挂的帮助下 (低成本发起大量攻击),网络账号被引流团伙充当消耗品,可以利用大量身份信息不断注册新的账号。这些恶意账号消耗着企业提供给正常用户的资源。另一方面,识别和处置这些恶意账号和行为,对企业来说是巨大人力物力成本。

  钟萍称,黑产的这种上下游配合模式使得打击难以到位:大量行为处于灰色地带,网络黑产上下游分级,打击外挂时,相关团伙多数会以不知道设备将被用于恶意攻击为借口躲避。而相关上下游打击较少的情况下,网络黑产对于营销外挂的整体需求不变甚至增加,都会致使外挂打击难度进一步提升。

  根据腾讯提供的资料,营销外挂的供应商通常会伪装为正常硬件供应商,且偷换概念为管理软件的开发商,通常硬件设备和管理软件分离,受到打击后,可以将攻击软件短暂分离,以逃避打击。而且营销外挂的更新迭代速度非常快,通常每3到6个月就会进行软件版本的更迭,10到14个月进行一次硬件的换代。

  12月20日,腾讯方面对新京报记者表示,国内互联网公司对于网络黑灰产的打击存在一些可以改善的地方,主要包括:注重技术打击和刑事打击,忽视民事、行政打击的力量,导致大量黑灰产特别是灰产行为逍遥法外,灰产(工具类、账号类)打击力度不足;民事、行政打击碎片化,没有形成系统化的打击体系。

  腾讯称,已经注意到黑灰产的野蛮壮大,目前已经发布“南极光计划”,作为国内首个通过民事诉讼、行政查处打击网络黑灰产的系统化行动方案。南极光计划主要包括四个方面的黑灰产打击:源头类、虚假流量类、恶意营销类、游戏外挂类。

  “实际上,打击黑产不应分而治之,比如引流属于恶意营销类黑产,但引流需要的各个平台账号的注册就属于源头类黑产,如果只打击引流方面不打击源头方面,就会发现依然有源源不断的‘供应商’,封禁一家黑产,自然有另一家黑产代替此前的位置,所以进行系统性的打击才是行之有效的方法。”Adan告诉记者。

  新京报记者注意到,各大平台针对网络黑灰产的打击在逐渐加码,百度正式发布“光明行动计划”,京东金融自主研发了天盾账户安全与反欺诈系统。而针对账号源头类黑灰产、微信和QQ分别开展了“死水行动”和“绿萝计划”,2017年死水行动上线以来,微信的恶意注册量降幅达到50%,存量恶意号总量降幅达到60%-70%。同时,两年内,从黑产侧情报反馈显示,微信账号新号价格从1.5元升至8元,老号价格从20元升至70元,涨幅超300%。2019年7月自“绿萝计划”开展以来,累计封禁恶意QQ账号近百万,封禁黑产号码交易群1163个。

  北京允天律师事务所合伙律师周丹丹表示,对于恶意营销外挂软件的司法打击路径,主要包括平台对关于外挂用户协议的规范,民事诉讼的打击策略,行政投诉方式打击策略和刑事报案方面的打击策略。在刑事的处理方式中,从群控行为的性质来讲,可以归入四个罪名当中,主要包括非法获取计算机系统数据罪,提供侵入非法控制计算机信息系统的程序、工具罪,侵犯著作权罪,非法经营罪。

  “而行政投诉方面,主要是向国家版权局、打黑办或者文化执法大队进行行政投诉,但是目前来讲,我个人认为行政投诉并不会是一个特别有效的方式,因为群控对行政主管机关比较难以认定是否构成违法行为。”周丹丹表示。

新京报记者注意到,目前对使用群控系统进行引流营销的行为,已有判例。

  如腾讯诉骏网科技不正当竞争案,据了解,骏网科技开发、运营、销售一款手机群控系统,用于微信平台进行规模化批量营销。该系统通过电脑端同时控制多部手机微信进程,实现“一键给群发消息”、“一键点赞”、“摇一摇自动引流”、“虚拟定位暴力加粉”、刷阅读量、批量点赞、批量发朋友圈等功能。2019年12月,深圳市中级人民法院对原告深圳市腾讯计算机系统有限公司、腾讯科技(深圳)有限公司诉被告武汉骏网互联科技股份有限公司不正当竞争案作出裁定,认为被告销售的群控软件,针对微信批量营销功能的行为将存在流量造假,欺骗、误导微信用户,严重损害消费者的利益,破坏微信生态以及互联网的竞争秩序,令被告立即停止销售、宣传、推广群控软件。

  周丹丹表示,对此类黑产案件,民事诉讼目前主要依据的还是《反不正当竞争法》。

  新京报记者 罗亦丹 实习生 曹雯

【编辑:孙静波】


罗马尼亚一女性手术中意外着火身亡 当局下令彻查

罗马尼亚一女性手术中意外着火身亡 当局下令彻查

  12月31日电 据新加坡联合早报网报道,当地时间30日,罗马尼亚卫生部称,一名女性在医院动手术时,医生使用的电子手术刀触碰到了含有酒精的消毒液,引发火灾,患者因此不幸丧命。当局称将对事故原因展开调查。

  卫生部说,这名66岁妇女患有胰腺癌。她于22日在医院动手术时,医护人员使用了含有酒精的消毒液。过后,医生却在手术过程中使用了电子手术刀,结果导致妇女的身上着火,全身四成烧伤。这名妇女于30日伤重不治。

  报道称,该国一名议员在社交媒体上引述了该医院医护人员表示,当电子手术刀和消毒液接触时,病患就像被火炬点着一般,着火了。为了防止病患身上的火蔓延开来,其中一名护士往患者身上泼了一桶水。

  该国卫生部誓言,要对这起“不幸事件”展开调查。内政部长说,医生应该很清楚,如果他们要利用电子手术刀进行手术,那就不能使用含有酒精的消毒液。

【编辑:郭佩珊】


四部委:小卖部将逐步退出中小学校园

四部委:小卖部将逐步退出中小学校园

北京青年报讯 国家市场监管总局、教育部、国家卫健委、公安部昨天联合印发《关于落实主体责任强化校园安全管理的指导意见》,对校外供餐单位食品安全管理提出一系列新要求。具备条件的中小学、幼儿园食堂原则上要采用自营方式供餐;食品小卖部和超市要从非寄宿制中小学、幼儿园中逐步退出。

《指导意见》对强化校园食品安全的新要求中有两大亮点。一是具备条件的中小学、幼儿园食堂原则上采用自营方式供餐,不再签订新的承包或者委托经营合同。因片面追求经济利益,一些校外供餐单位、承包或者委托经营的食堂,容易放松食品安全管理。在监管执法中,也发现因为主体责任不落实,疏于食品安全管理而引发食源性疾病的问题。为有效有力防范此类安全风险,《指导意见》要求具备条件的中小学、幼儿园食堂原则上采用自营方式供餐。

二是非寄宿制中小学、幼儿园原则上不得在校内设置食品小卖部、超市,已经设置的要逐步退出。为推动中小学生、幼儿养成健康饮食习惯,通过正餐摄入营养所需,防止片面依赖零食,《指导意见》要求非寄宿制中小学、幼儿园原则上不得在校内设置食品小卖部、超市。寄宿制中小学确需设置食品小卖部、超市的,应依法取得许可,原则上只售卖纯净水、矿泉水、预包装面包、牛奶等食品。

此外,校园周边无证无照经营食品一直是老百姓的揪心事、烦心事,为解决此类问题,《指导意见》明确规定,对学校周边用房有管理权限的学校,不得将周边用房租借给无证无照从事食品生产经营活动的个人或单位。同时明确,强化行政执法与刑事司法衔接,行政监管部门及时向公安机关移送涉嫌犯罪的食品安全案件,公安机关严厉打击学校及周边食品安全犯罪行为。针对目前学校和幼儿园实行的校长陪餐制,《指导意见》要求陪餐人员要对饭菜进行客观评价,对食堂环境卫生、从业人员工作情况等进行监督并做好记录,对陪餐中发现的和学生反映的食品安全问题及风险隐患立即整改,并对整改结果进行复核。(记者  雷嘉)

责编:纪爱玲


乌克兰东部交换被扣押人员 德法领导人表示欢迎

乌克兰东部交换被扣押人员 德法领导人表示欢迎

  柏林12月29日电 (记者 彭大伟)针对乌克兰东部冲突双方29日交换被扣押人员,德国政府当天发表声明称,德国总理默克尔和法国总统马克龙对此表示欢迎,并致力于推动接下来数月再度举行乌克兰问题“诺曼底模式”四国峰会。

资料图:德国总理默克尔。<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 张璨龙 摄” src=”https://ivorytavern.com/wp-content/uploads/2019/12/0f2e160dcddb49428f0671b847d0b5c8.jpg” title=”资料图:德国总理默克尔。<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 张璨龙 摄”><br />
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资料图:德国总理默克尔。 记者 张璨龙 摄

  据路透社和BBC等媒体报道,乌克兰政府29日与乌东部民间武装交换了双方被扣押人员,总计约两百人。

  德国联邦政府副发言人菲茨当天在声明中表示,默克尔和马克龙对乌克兰东部当当天顺利释放和交换在押人员表示欢迎。两国领导人表示,这一步是对本月9日在法国巴黎举行的“诺曼底模式”四国峰会成果的具体落实。上述峰会确定了有关各方应在今年年底前释放和交换因乌克兰冲突被羁押的人员。

  声明表示,德法两国领导人感谢乌克兰问题三方联络小组在欧安组织的带领下努力实现了此次人员交换。他们同时也认识到,要实现交换所有因乌克兰冲突被扣押人员,还有更多工作必须完成。声明同时表示,在新年来临和东正教圣诞节之际,今天的人员交换是人们盼望已久的人道主义姿态,这将有助于重建双方互信。默克尔和马克龙亦敦促双方落实上次“诺曼底模式”四国峰会决议,实现全面停火。

  声明最后表示,德法两国将继续努力推动接下来数月内再次召开“诺曼底模式”四国峰会,从而为乌克兰举行地方选举提供政治和安全上的必要条件。

  2014年6月,德、俄、乌、法四国领导人在出席诺曼底登陆纪念日活动期间举行四方会谈,就落实乌克兰停火协议(《明斯克协议》)进行磋商。此后,上述四国围绕乌克兰问题举行的高层会谈便被称为“诺曼底模式”。(完)

【编辑:孔庆玲】


@房贷一族 房贷利率“重新定价”,怎么选更划算?

@房贷一族 房贷利率“重新定价”,怎么选更划算?

  近期央行发布公告,宣布从明年3月1日开始,推动存量浮动利率贷款的定价基准,从贷款基准利率向贷款市场报价利率LPR转换,原则上这一转换应于2020年8月31日前完成。这一转换意味着什么?将对房贷族产生怎样的影响?

12月16日,中国国家统计局发布的数据显示,2019年1—11月份,全国房地产开发投资121265亿元人民币,同比增长10.2%,增速比1—10月份回落0.1个百分点。图为福建省龙岩市区一处房地产楼盘。<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 张斌 摄” src=”https://ivorytavern.com/wp-content/uploads/2019/12/21392624ac5e491689f06e2e9c737c4c.jpg” title=”12月16日,中国国家统计局发布的数据显示,2019年1—11月份,全国房地产开发投资121265亿元人民币,同比增长10.2%,增速比1—10月份回落0.1个百分点。图为福建省龙岩市区一处房地产楼盘。<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 张斌 摄”><br />
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资料图:一处房地产楼盘。 记者 张斌 摄

  新政主要影响谁?

  记者梳理发现,此次央行新政主要影响的是2020年前购房,使用商业贷款,并且参考贷款基准利率定价的购房者。

  易居研究院智库中心研究总监 严跃进:除了今年8月份以来,按LPR改革定价的那一部分不算,普遍现在大家在银行已经办理的按揭贷款都属于存量的按揭贷款,贷款利率公式的计算在明年都会进行这样的调整。

  那么具体怎么调整呢?

  简而言之,央行其实给2020年前的购房者出了一道选择题,购房者要在明年3月到8月底之前与银行重新约定房贷利率的定价基准:

  选择一,选择固定利率。按照规定,商业性个人住房贷款转换后利率水平应等于原合同最近的执行利率水平。也就是说,选择固定利率后,就一直维持当前利率水平不变。

  选择二,选择“LPR+加点”利率。LPR是贷款市场报价利率,LPR每月公布一次,可升可降。也就是说,选择“LPR+加点”利率,你以后的房贷利率也是可升可降的,月供也是可能变多或变少的。

  易居研究院智库中心研究总监 严跃进: 购房者他可能会问,那么我是不是向银行还的钱每个月都是不一样的,我认为不必担心,虽然LPR每个月公布的数据是变的,但是你跟银行默认的变动周期最少是一年。

  选择哪种更划算呢?

  专家表示,对于贷款剩余期限较短,贷款剩余额度也较少的购房者,两种方式的差别不大。但对于贷款额度和贷款年限都比较长的购房者,选择随行就市更有利。

  中国银行研究院首席研究员 宗良:从利率变动的总体趋势上来看,无论从全球还是从国内环境上,利率下行的概率要大于利率上行的概率。

  假如说贷款量较大,贷款期限较长,那么这个时候我们认为,按照LPR加点的方式来选择,可能最为有利。

【编辑:刘羡】


索马里汽车炸弹袭击已致79人死 索总统谴责:目标是儿童

索马里汽车炸弹袭击已致79人死 索总统谴责:目标是儿童

新华社内罗毕12月28日电(记者储信艳)摩加迪沙消息:索马里首都摩加迪沙一处公路检查站28日清晨遭自杀式汽车炸弹袭击,已造成79人死亡。

索马里政府发言人伊斯梅尔·穆赫塔尔·奥马尔当天下午告诉新华社,死亡人数升至79人,另有149人受伤。

在现场救助的慈善机构“阿明救护车”创始人阿卜杜勒卡迪尔·阿丹说,袭击发生后,死亡人数一直在上升,“我们的医护人员运送了至少76具遗体,大部分是平民”。

一名在爆炸现场的警察告诉新华社,当地官员们乘坐的汽车在通过这处检查站时,一同排队的另一辆汽车突然爆炸。目击者贾布里·亚丁说:“我当时正在一辆三轮车上,突然听到一声巨响,然后看到一股黑烟窜入天空。人们四处逃散。”

索马里总统穆罕默德·阿卜杜拉希·穆罕默德对袭击表示强烈谴责。他在声明中说:“今天是悲伤的一天。恐怖分子针对平民发动攻击,目标是儿童和他们的双亲。我和遇难者家属一样悲痛。”

联合国秘书长副特别代表亚当·阿卜杜勒-穆拉也强烈谴责袭击。“我为所有受难的人祈祷,联合国将继续坚定地与索马里人民和他们的政府团结在一起”。

此次袭击事件是自2017年10月以来索马里发生的最严重的袭击事件。迄今尚未有任何组织声称制造了此次袭击。

索马里“青年党”是与“基地”组织有关联的极端组织,近年来在索马里及其邻国多次发动恐怖袭击。

据中国驻索马里大使馆消息,此次爆炸中没有中国人伤亡。

责编:李晓航


怀百年京张梦 展交大设计才

怀百年京张梦 展交大设计才

  北京交通大学提交的京张铁路遗址公园设计方案被《首都高端智库报告》采纳
  怀百年京张梦 展交大设计才

  交大学子对京张铁路遗址公园规划设计方案进行讨论 供图/丁浩然

  今天,万众瞩目的京张高铁正式开通运营。百年京张,一头连着历史,一头指向未来。京张高铁从设计初期到开通,牵动着无数北京交通大学师生的心,无论是设计初期的“入地”方案,还是现在正在进行的铁路遗址公园设计,交大师生都参与其中,并提出了一个个具有交大特色的“方案”。

  提议6公里“入地”建设“清华园隧道”

  “行人车辆请注意,火车就要开过来了!”这段用喇叭不断播放的录音,是几代人对五道口的共同记忆。

  京张铁路城区段见证了北京的发展,却也为城市交通带来了困扰。包括五道口在内的几个铁路平交道口,一条铁轨阻隔了行人和车辆前进的步伐,从火车进站到火车离站大概需要等待5—10分钟。

  随着京张铁路自学院南路南侧至北五环约6公里的“入地”,曾经的火车“再也不会开过来了”,被铁轨所割裂的两侧城市空间,也被重新“缝合”,焕发新活力。

  而这一切,源于一位交大老师的建议。

  据北京交通大学教授王玉凤回忆说,2012年,京张高铁开始设计,对北京城区,也就是从清河到西直门路段,铁路设计部门先后推出了“地面敷设、全线封闭”、“部分下挖、部分高架”等方案。

  由于存在影响百姓出行、割裂城市功能以及存在自然灾害隐患等严重问题,遭到社会各方的强烈反对。作为海淀区人大代表,在交大任教近40年的老教授王玉凤受众人之托联合了多位市、区人大代表,多次联名上书,呼吁纠正不合理的设计方案。在国务院办公厅信访办、全国人大办公厅信访办、中共中央办公厅信访办等部门门口,也能找到王玉凤的身影。

  功夫不负有心人,王玉凤终于得到了回应。最终的方案变更为:从北五环到学院南路6公里多入地,称之为“清华园隧道”,现在已经完工,成为京张高铁一桥、两隧、三车站,六个重点工程之一。

  老线路变遗址公园 交大师生找依据

  这6公里路段入地后,地面释放出来的土地如何利用?社会上也出现了不少声音:有的认为可以搞经济开发,有的认为可以修公路,缓解交通压力。但这都遭到了市、区人大代表的坚决反对。代表们一致认为:应当修成京张铁路遗址公园。京张铁路是在110年前由中国人自己勘测、设计、修建的第一条铁路。不仅在中国铁路发展史上有着无可取代的地位,而且其中的难度、创新,也被全世界公认。早在2017年全国两会期间,全国人大代表、北京交通大学院士王梦恕就提交了《关于保留百年京张铁路历史风貌建设铁路遗址公园的建议》。

  但口说无凭,建铁路遗址公园需要有依据。于是,北京交通大学专门立项,由建筑艺术系主任马强带队组成项目组,开始了京张铁路遗址沿线的踏勘。这个项目组由科研院所高级工程师、铁路博物馆馆长、铁路摄影爱好者、交大师生等不同身份的人组成,成员们在对铁路两侧反复踏勘后,画出了五个重点区域,最终确定了“一线五珠”的格局。

  “ ‘五珠’分别指京张高铁经过的西直门老火车站、四道口、清华园、五道口、清河这五个区域。”马强告诉北青报记者,9公里长的京张高铁就像一条金丝线一样,把这“五个珠子”串联起来,形成铁路特色的核心区域,带动周边的城市更新。

  “不能因为走得太远而忘记为什么出发”,他希望通过对这五个区域的整合及9公里线性带状铁路廊道的打通 、保护及重建,形成“可以与旧时空对话的特色铁路公园”。经过近3个月的踏勘、设计、制作,最终,在今年年初海淀区人大会开幕的当天,马强把刚“出炉”的“京张铁路遗址公园概况设计方案”交到了区人大代表王玉凤手里。这个方案得到了海淀区领导和北京市规自委领导的高度认同,终于在今年3月,由北京市规自委和海淀区政府正式立项。

  “这一条线五个珠子,我们是跟着老师和专家们一起用脚步丈量的。”课题组的研究生席玉茹回忆说,由于缺少京张铁路遗址的宗地图,他们只得先将地图沿线的各个地段放大截图、拼接在一起,再从书上、网上搜集一些京张铁路沿线的历史遗迹,打印出来,拿到现场去踏勘,寻找各个地段可以重现的文化要素。光是城铁13号线,他们就反复坐了十几遍,“在城铁上看周边的环境,有时候会一晃就过,我们需要反复观察”。西直门老火车站当时被围了起来,大家就爬到了旁边的居民楼顶层,对比着老照片看。“这里之前有什么、后来拆除了什么、现在保留了什么”,每一个点都能给课题组以启发,为立项提出更多依据。

  遗址公园规划蓝图 交大师生共设计

  京张铁路遗址公园的建设终于提上日程了!未来,遗址公园将纵贯南北9公里,总面积超过颐和园,直接服务65个社区、10所高校、约50万居民与师生。听到这个消息后,交大师生可坐不住了,遗址公园的设计需要加入哪些元素?如何唤起人们对京张铁路的记忆?交大城市规划系主任高巍接过了这根“接力棒”,带领40名同学,在这个暑假“打开了”遗址公园的规划蓝图。

  他们没有回家,没有参加国庆群众游行活动的训练,而是重走了京张高铁9公里,冒着酷暑、顶着风雨,对每个路段进行实地调研,再通过大数据分析,对手头的材料进行加工、再创作,用两个月的时间绘出了设计图、制作出了模型。对于他们来说,为遗址公园“出谋划策”和在“天安门前走过”一样光荣。

  9月,在北京国际设计周海淀分会场,交大学子的设计方案一经提出,就获得观众的阵阵掌声。交大研一学生康贺阳团队对京张铁路西直门地段提出了设计方案,他说:“13号线拆分后,原有的高架线路如果能设计成高线公园,就可以和地面的遗址公园相呼应。”康贺阳设想,依靠现有京张铁路废弃铁轨和博物馆,与转河连接,建设文化遗址公园,同时设置瞭望塔,与13号线高线公园连通,可解决人行交通问题。

  同是在交大读研一的学生王博,则将视野放到了北二环至北五环的更广阔区域,并首先关注交通问题。“通过前期调研我们发现,多个立交路口严重割裂了相邻街区,沿线的高架地铁和城市干道也打断了人们步行的路线。”所以,王博团队一方面提出在知春路修建高架步行桥,解决南北不连通的交通问题,另一方面希望打通立交路口下的空间,连接南北慢行线路。

  交大学子的设计方案引起了广泛关注,北京综合交通发展研究院委托高巍团队开展了京张铁路遗址公园的规划设计策略研究。11月份,他们的提案《统筹京张铁路遗址公园规划建设,积极营造北京城市新兴活力中心》被《首都高端智库报告》采纳,将为未来政府部门决策提供参考。

  据了解,目前,北京交通大学也再次立项,组织资深铁路专家、铁路文化学者、文物保护专家,做对京张铁路文化和詹天佑精神的深入挖掘工作,为遗址公园的建设提供更多的“交大方案”。

  文/本报记者 刘婧

【编辑:罗攀】